Посмотреть презентацию о нерабочих днях с 30 октября по 7 ноября и актуальным ограничительным мерам.

В последний месяц в регионе наблюдается рост заболеваемости новой коронавирусной инфекцией во всех возрастных группах, при этом наибольший прирост отмечается среди детей школьного возраста и взрослых старше 60 лет. По официальным данным Роспотребнадзора только 28 октября выявлено 191 новый случай заболевания, что выше показателя предшествующих суток, при этом нельзя забывать, что имеет место бессимптомное течение болезни, когда угроза распространения опасного заболевания повышается.  

В целях снижения числа заболевших и предотвращения новых заражений Президент РФ Владимир Путин своим указом от 20.10.2021 №595 установил нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября с сохранением зарплаты и предоставил регионам с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения COVID-19 увеличить период нерабочих дней до 30 октября и (или) продлить их после 7 ноября (в настоящее время принятие решения об увеличении нерабочих дней не планируется).

В региональном оперативном штабе по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции разъяснили ситуацию с их установлением.

Нерабочие дни касаются всех организаций, предприятий, учреждений и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории  области, за исключением тех, которые  поименованы в Указе Президента РФ от 11.05.2020 № 316. В частности, согласно п.п. 4, 5 Указа №316 в период нерабочих дней разрешено работать: 

• непрерывно действующим организациям и организациям, имеющим оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;
• системообразующим предприятиям (в регионе их перечень утвержден распоряжением администрации Тамбовской области от 28.03.2020 №170-р), научным и образовательным организациям;
• медицинским и аптечным организациям; 
• организациям, обеспечивающим население продуктами питания, товарами первой необходимости;
• организациям, выполняющим неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
• организациям, осуществляющим неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
• организациям, предоставляющим финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

Например, к числу непрерывно действующих организаций относятся организации:

• работающие в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения;
• в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей;
• осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, которые обеспечивают непрерывную работу критической информационной инфраструктуры, непрерывного обеспечения жизнедеятельности, в том числе госорганов, здравоохранения, транспорта;
• сельскохозяйственной отрасли, в том числе занятые на полевых работах.

По вопросу отнесения этих организаций к числу работающих давались разъяснения в письмах Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 и от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741, Роструда от 31.03.2020 № 990-ТЗ,  Минпромторга России от 03.04.2020 № МД-23185/15. Следует отметить, что разъяснения даны к режиму нерабочих дней марта-апреля прошлого года, но они применимы и сейчас, поскольку Указ Президента РФ №316 является действующим. 

Что касается организаций, имеющих оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса, то основным критерием отнесения к их числу будет являться невозможность остановки производства и его возобновления без соразмерных затрат. В этом случае, такие организации в целях предотвращения наступления неблагоприятных последствий в виде привлечения к ответственности из-за продолжения работы должны иметь доказательства, обосновывающие непрерывность производства (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.06.2020 № Ф02-1556/2020). 

Необходимо обратить внимание, что организации (работодатели) самостоятельно  определяют список и численность работников, которые смогут трудиться в период нерабочих дней, чтобы обеспечить функционирование организации (п.5 Указа № 595). Указанное также подлежит применению к организациям, чья работа разрешена в период нерабочих дней, с целью минимизации численности сотрудников привлекаемых к работе и снижению рисков заражения. Как правило, такие списки оформляются приказом. 

Следует отметить, что в Указе № 595 говорится именно об обеспечении функционирования организаций, а не о продолжении их деятельности в указанный период. Организации и ИП могут оставить на рабочих местах критически важный персонал, например, охранников, работников, начисляющих и выплачивающих зарплату. Для всех остальных дни с 30 октября по 7 ноября являются нерабочими. 

Для работающих дистанционно Указ № 595 никаких исключений также не предусматривает, то есть по умолчанию дни с 30 октября по 7 ноября являются нерабочими и для них. Вместе с тем, применительно к режиму нерабочих дней Минтруд России в своем письме от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 разъяснял, что работодатели самостоятельно определяют необходимое количество и состав работников, которые продолжат трудиться в нерабочие дни. А значит нет препятствий к включению в список дистанционных работников по новому нерабочему периоду.  

Оперативный штаб обращает внимание, что нерабочие дни установлены для снижения до минимума контактов и встреч, следовательно, жители и гости области должны изолироваться в своих жилых помещениях или по месту пребывания. 

Также нельзя забывать, что в указанный период необходимо неукоснительно соблюдать ограничительные меры, установленные в регионе (постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 № 233 и от 17.03.2020 № 193), которые претерпели некоторые изменения и с началом периода нерабочих дней теперь следующие.

В период нерабочих дней запрещено проведение любых массовых мероприятий. 

Для неработающих граждан в возрасте 60 лет и старше ввели обязательный режим самоизоляции и дополнительный случай, когда самоизоляция может не применяться, в частности, если указанные лица вакцинированы или переболели коронавирусом в последние 6 месяцев. При этом органам социальной защиты и кураторам добровольцев и волонтеров дано поручение организовать совместную работу по оказанию помощи самоизолированным, а работодателям рекомендовали переводить возрастных сотрудников на дистанционную работу и в очном формате допускать их к работе только, если они вакцинированы или переболели коронавирусом в течение последних 6 месяцев. 

Рекомендации работодателям по переводу на дистанионную работу действуют в отношении лиц, имеющих ряд хронических заболеваний, перечень которых указан в приложении к постановлению администрации области №233. При этом для беременных предписания остались прежними — им рекомедован режим самоизоляции. 

Кроме этого, изменился возрастной ценз лиц, которых обязали не посещать культурно-досуговые центры, клубы, кружки и секции. Теперь такая обязанность распространяется на граждан 60 лет и старше.

Ограничительные меры также коснулись организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере спорта, отдыха, развлечений, культуры, общественного питания, кинопоказа. 

Так, например:

• бани, сауны, спортивные организации (включая стадионы любого типа, спортивные клубы, финтес-центры, парки развлечений, школы танцев), кинотеатры обязаны приостановить деятельность на период нерабочих дней. При этом деятельность   танцплощадок и дискотек остается приостановленной до особого распоряжения;
• предприятия общественного питания на период нерабочих дней могут работать с 07.00 до 23.00, если зал обслуживания будет наполнен не более, чем наполовину, а с 23.00 до 07.00 их деятельность приостановлена. При этом общепит, работающий на территории вокзалов, аэропортов, автозаправках, с доставкой и на вынос продолжит свою работу при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил;
• выставки, аттракционы и иные организаторы развлечений в период по 29 октября включительно и с 8 ноября будут работать в ранее установленном режиме, а в период с 30 октября по 7 ноября — по Указу №595 о нерабочих днях.

Что касается деятельности музеев, гостиниц, общежитий, санаториев, театров, то их работа будет продолжена при условии, что их посетители вакцинированы от COVID-19, переболели коронавирусом в течение последних 6 месяцев или имеют отрицательный ПЦР-тест, сделанный за трое суток до посещения. При этом посетители обязаны предъявить QR-коды или документы, подтверждающие данные факты, а организация  - обеспечить их проверку на действительность.

Следует отметить, что в тех сферах, в которых предусмотрен пропуск посетителей   по QR-кодам или документам, подтверждающим вакцинацию от COVID-19, перенесение коронавируса в течение последних 6 месяцев или отрицательный ПЦР-тест, проверка QR-кодов или документов обеспечивается организациями и индивидуальными предпринимателями. Об этом появился соответствующий пункт в постановлении администрации области №233, который в силу законодательных предписаний является обязательным к исполнению.

Областные медицинские учреждения в период нерабочих дней будут работать с целью обеспечения оказания гражданам необходимой  медицинской помощи. При этом режим их работы, а также иных организаций здравоохранения в соответствии с постановлением администрации области №233 в ближайшее время будет определен медучреждениями и медорганизациями самостоятельно (информация о режиме их работы может быть получена в управлении здравоохранения области и в медучреждениях).

Начиная с 30 октября органы исполнительной власти области вправе принимать  правовые акты и рекомендации в своей сфере деятельности по применению правил поведения.

Складывающаяся обстановка, в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия жителей региона и своевременное принятие мер, направленных на охрану здоровья граждан, находится на ежедневном контроле у главы региона Максима Егорова. Им перед уполномоченными органами власти поставлены задачи, ориентированные на ужесточение контроля соблюдения действующих ограничений во всех сферах, особенно это касается мест массового скопления людей - организаций торговли, транспорта и сфер общественных услуг. Кроме этого, в случае  роста заболеваемости по предложениям регионального Роспотребнадзора могут вводиться дополнительные ограничительные меры, а также незамедлительно приниматься иные действия, направленные на предотвращение распространения коронавирусной инфекции.

 

Источник: https://www.tambov.gov.ru